Нужна помощь с включением ПО в реестр Минпромторга? Компания Реестр Гарант предоставляет полное сопровождение процедуры получения статуса доверенного программного обеспечения — от подготовки документов до финального включения в реестр.
🌐 vnesenie-v-reestr.ru/doverennoe-po 📞 +7 920-898-17-18 ✉️ reestrgarant@mail.ru
Статус доверенного программного обеспечения (доверенного ПО) — это официальное подтверждение того, что программный продукт соответствует требованиям российского законодательства в области информационной безопасности и технологического суверенитета. Программа с таким статусом включается в Реестр российского программного обеспечения, который ведёт Министерство цифрового развития совместно с Минпромторгом России.
В условиях курса на импортозамещение и цифровой суверенитет этот статус становится не просто желательным, а стратегически необходимым для любого разработчика ПО, ориентированного на государственный и корпоративный рынок.
Нормативная база: на каких законах это основано
Система доверенного ПО опирается на несколько ключевых нормативных актов:
| Документ | Суть |
|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 | Запрет на закупку иностранного ПО при наличии отечественного аналога |
| Приказ Минцифры № 486 от 2022 г. | Критерии доверенности программного обеспечения |
| Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации» | Правовые основы оборота программных продуктов |
| Указ Президента РФ № 250 от 01.05.2022 | Обязательный перевод КИИ на доверенное отечественное ПО |
Сверка с действующими нормами: что поменялось к 2026 году
Материал выше писался, когда правовая рамка доверенного ПО ещё только складывалась, и часть цифр в нём отстала от жизни. Ниже — та же тема, но по действующим на август 2026 года документам. Расхождения касаются трёх вещей: самого перечня доверенного ПО, налоговых ставок и статуса постановления № 1236.
Перечень доверенного ПО заработал только в 2026 году
До 2026 года «статус доверенного ПО» существовал скорее как оборот речи: отдельного перечня и порядка его ведения не было. Правила формирования и ведения перечня доверенных российских программ для ЭВМ и баз данных утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1931, которое вступило в силу 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.
Как это устроено по пунктам Правил:
- перечень ведёт Минцифры России в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (пункт 3);
- требования к доверенному ПО установлены не приказом министерства, а частью 37 статьи 2 федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (пункт 4);
- подтверждением включения служит признак в реестровой записи единого реестра российского ПО либо запись в перечне ПО, разработанного для собственных нужд (пункт 5). Отдельного свидетельства на руки не выдают;
- экспертизу проводят аттестованные Минцифры центры тестирования по договору с самим заявителем (пункты 7 и 14), а не сам уполномоченный орган.
Сроки процедуры
| Шаг | Срок по Правилам (ПП № 1931) | Пункт |
|---|---|---|
| Выбрать центр тестирования, заключить договор и сдать его копию в Минцифры | 30 рабочих дней со дня регистрации заявления | п. 13 |
| Экспертиза программного обеспечения | 30 рабочих дней со дня заключения договора | п. 15 |
| При выводе о соответствии — направление материалов на рассмотрение | 15 рабочих дней со дня получения экспертного заключения | п. 16 |
| Проверка и регистрация обращения о несоответствии требованиям | 5 рабочих дней со дня получения | п. 23 |
| Рассмотрение такого обращения центром тестирования | 30 рабочих дней со дня регистрации | п. 24 |
| При выводе о несоответствии — реакция уполномоченного органа | 10 рабочих дней со дня получения заключения | п. 26 |
Итого от подачи заявления до решения — порядка трёх месяцев рабочего времени, и это без учёта подготовки документов и самой очереди в центре тестирования.
Налоговые ставки: 0 % больше не действует
Ставка налога на прибыль 0 % для аккредитованных ИТ-организаций закончилась вместе с 2024 годом. С 2025 года действует другая конструкция.
| Льгота | Значение на 2026 год | Норма |
|---|---|---|
| Налог на прибыль в федеральный бюджет | 5 % в 2025–2030 годах | п. 1.15 ст. 284 НК РФ в ред. Федерального закона от 12.07.2024 № 176-ФЗ |
| Налог на прибыль в бюджет субъекта РФ | 0 % в 2025–2030 годах | там же |
| Условие применения | не менее 70 % всех доходов — от реализации, передачи прав и предоставления прав использования собственных программ для ЭВМ и баз данных | п. 1.15 ст. 284 НК РФ |
| Страховые взносы в пределах единой предельной величины базы | 15,0 % начиная с 2026 года | п. 2.2-2 ст. 427 НК РФ |
| Страховые взносы свыше этой величины | 7,6 % | там же |
| Сама единая предельная величина базы на 2026 год | 2 979 000 ₽ нарастающим итогом на каждого работника | постановление Правительства РФ от 31.10.2025 № 1705 |
Разница ощутимая. Раньше тариф 7,6 % применялся ко всей базе, теперь до 2 979 000 ₽ на человека взносы считаются по 15 %, и только сверх этой суммы включается 7,6 %. Для компании с зарплатами ниже предельной величины льгота по взносам, по сути, вдвое подорожала.
Постановление № 1236 сменило предмет
В таблице нормативной базы выше постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 названо запретом на закупку иностранного ПО. Сегодня это уже не так. В действующей редакции от 09.12.2025 (с изменениями, вступившими в силу с 01.03.2026) постановление называется иначе — «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза». То есть № 1236 живёт и работает, но как правила ведения двух реестров.
Запрет же на допуск иностранного ПО в закупках с 1 января 2025 года вошёл в общий национальный режим по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, где меры разложены по приложениям: запрет, ограничение допуска и ценовое преимущество. Проверять применимую меру нужно по документации конкретной закупки, а не по общему правилу «в реестре — значит преимущество».
Ещё одна поправка к таблице: приказ Минцифры России № 486 — это приказ от 22.09.2020 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных» в редакции от 04.12.2023. Классификатор нужен для реестровой записи, но критериев доверенности он не устанавливает — их устанавливает закон о безопасности КИИ и Правила по ПП № 1931.
Куда встроен переход на доверенные решения
Отдельный контур — программно-аппаратные комплексы. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 № 1912 установлен порядок перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на преимущественное применение доверенных ПАК на значимых объектах КИИ; крайний срок перехода — 1 января 2030 года. Подтверждением отсутствия российского доверенного аналога служат заключения Минпромторга России. Это и есть тот спрос, ради которого разработчику имеет смысл проходить процедуру: покупатель здесь не абстрактный «госзаказ», а конкретные субъекты КИИ с датой в календаре.
Актуальность. Данные приведены по постановлениям Правительства РФ от 28.11.2025 № 1931, от 31.10.2025 № 1705, от 23.12.2024 № 1875, от 16.11.2015 № 1236 (ред. от 09.12.2025), от 14.11.2023 № 1912 и по Налоговому кодексу РФ по состоянию на август 2026 года. Ставки и предельная величина базы пересматриваются ежегодно — сверяйте их на дату обращения.
Чем «доверенное ПО» отличается от просто «российского ПО»
Многие путают два понятия. Это принципиально разные статусы:
Российское ПО — включено в реестр Минцифры, имеет отечественного правообладателя, удовлетворяет базовым критериям локализации.
Доверенное ПО — это более высокая ступень. Помимо признаков российского происхождения, оно должно:
- ✅ Не содержать недекларированных возможностей (НДВ)
- ✅ Пройти проверку на отсутствие уязвимостей
- ✅ Соответствовать требованиям ФСТЭК и ФСБ (в части безопасности)
- ✅ Иметь подтверждённый технологический стек без критических иностранных зависимостей
- ✅ Быть применимым на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ)
Связь со льготами: почему это выгодно разработчикам
Получение статуса доверенного ПО открывает доступ к значительному набору государственных льгот и преференций, закреплённых в российском законодательстве.
💰 Налоговые льготы
Аккредитованные IT-компании, чьё ПО включено в реестр, получают:
- Ставку налога на прибыль 0% (до конца 2024 г., с продлением до 2030 г.)
- Сниженные страховые взносы — 7,6% вместо стандартных 30%
- Льготы по НДС при реализации прав на ПО из реестра
📌 Подробнее — на официальном сайте Минцифры России: digital.gov.ru
🏦 Льготное кредитование
Фонд развития промышленности и Сколково предоставляют льготные займы под 1–5% годовых для компаний с продуктами в реестре доверенного ПО.
🏢 Приоритет в государственных закупках
Согласно ПП РФ № 1236, государственные заказчики обязаны отдавать предпочтение ПО из реестра. Это означает:
- Прямой доступ к госзаказу без конкуренции с иностранными вендорами
- Возможность участия в закрытых тендерах для объектов КИИ
- Ускоренное прохождение конкурсных процедур
🏭 Связь с реестром Минпромторга
Отдельно стоит выделить реестр промышленного программного обеспечения Минпромторга — он специально создан для ПО, применяемого в промышленности, на производственных предприятиях и объектах ТЭК. Включение в этот реестр позволяет:
- Получить статус промышленного отечественного ПО
- Участвовать в программах субсидирования промышленных предприятий при переходе на отечественный софт
- Получить доступ к субсидиям Минпромторга для разработчиков
📌 Официальный реестр промышленного ПО: gisp.gov.ru
Пошаговая процедура получения статуса доверенного ПО
Процесс включения в реестр состоит из нескольких этапов:
Шаг 1 — Предварительная оценка
Анализ соответствия продукта критериям доверенности: состав технологического стека, наличие иностранных компонентов, уровень локализации.
Шаг 2 — Подготовка документации
Формирование пакета документов: техническое описание, исходные коды (при необходимости), сведения о правообладателе, декларация о соответствии.
Шаг 3 — Прохождение экспертизы
Независимая техническая экспертиза продукта. При необходимости — тестирование в аккредитованных испытательных лабораториях.
Шаг 4 — Подача заявки
Подача через портал reestr.mindigital.gov.ru или через Минпромторг (для промышленного ПО).
Шаг 5 — Рассмотрение и включение
Экспертный совет рассматривает заявку в течение 65 рабочих дней. При положительном решении — включение в реестр с присвоением реестрового номера.
Типичные ошибки при подаче заявки
На практике компании сталкиваются с рядом типичных проблем:
- ❌ Неправильно оформленные технические описания
- ❌ Наличие критических иностранных зависимостей (например, компоненты на зарубежных облачных платформах)
- ❌ Отсутствие российского юридического лица — правообладателя
- ❌ Несоответствие критериям доли российского участия в капитале
- ❌ Ошибки при описании функциональных характеристик ПО
Эти ошибки ведут к отказу или затягиванию процедуры на месяцы. Именно поэтому профессиональное сопровождение играет ключевую роль.
Вопросы и ответы
❓ Обязан ли я получать статус доверенного ПО? Для работы с коммерческими заказчиками — нет. Но для поставок в госструктуры и на объекты КИИ — фактически да, поскольку заказчики обязаны выбирать ПО из реестра.
❓ Чем реестр Минцифры отличается от реестра Минпромторга? Реестр Минцифры — общий для всего отечественного ПО. Реестр Минпромторга (ГИСП) — специализированный, для промышленного программного обеспечения. Включение в оба реестра даёт максимальные льготы.
❓ Сколько стоит процедура включения в реестр? Государственная пошлина не взимается. Стоимость складывается из расходов на подготовку документации и сопровождение. Узнайте точную стоимость у специалистов: vnesenie-v-reestr.ru/doverennoe-po
❓ Как долго действует статус доверенного ПО? Статус бессрочный, но при существенном изменении ПО (новая версия, смена архитектуры) рекомендуется повторная проверка соответствия.
❓ Можно ли попасть в реестр, если часть кода написана на зарубежных фреймворках? Да, если иностранные компоненты не являются критическими и не создают зависимости от иностранной инфраструктуры. Этот вопрос решается на этапе предварительного анализа.
Итог: зачем это нужно вашему бизнесу
Статус доверенного ПО — это не бюрократическая формальность, а реальный бизнес-инструмент:
| Выгода | Что это даёт |
|---|---|
| Налоговые льготы | Экономия до 22% фонда оплаты труда |
| Госзакупки | Прямой доступ к рынку объёмом триллионы рублей |
| Субсидии Минпромторга | Финансирование разработки и масштабирования |
| Репутация | Подтверждённый уровень надёжности и безопасности |
| КИИ | Право работать на стратегических объектах |
🔷 БЛОК
Получите профессиональное сопровождение процедуры включения в реестр
Компания Реестр Гарант специализируется на помощи разработчикам ПО в прохождении всех этапов получения статуса доверенного программного обеспечения. Мы берём на себя подготовку документации, взаимодействие с экспертными советами и контроль сроков.
Почему выбирают нас:
- Опыт в реестрах Минцифры и Минпромторга
- Прозрачные сроки и фиксированная стоимость
- Сопровождение от анализа до получения реестрового номера
🌐 vnesenie-v-reestr.ru/doverennoe-po
📞 +7 920-898-17-18 ✉️ reestrgarant@mail.ru