🏭 Локализация производства: требования Минпромторга
Локализация — один из ключевых критериев, который Минпромторг применяет при оценке, действительно ли продукция произведена в России. От степени локализации зависит возможность:
✔️ попасть в реестр российской промышленной продукции
✔️ участвовать в госзакупках с приоритетом
✔️ получить меры господдержки и субсидии
✔️ соответствовать Постановлению №719
ПромНавигатор подготовил подробный материал, в котором собраны все основные требования Минпромторга к локализации производства, примеры, рекомендации и полезные ссылки.
📌 Что такое локализация по Минпромторгу
Локализация — это не просто регистрация юрлица в России. Это подтверждённый факт того, что определённые технологические операции по производству товара действительно выполняются в РФ.
Подтверждённая локализация включает:
🔹 производство комплектующих в РФ
🔹 проведение ключевых сборочных, сварочных, литейных и других операций
🔹 наличие квалифицированного персонала
🔹 производственные мощности в России
🔹 поставки продукции на рынок от российского производителя
📑 Нормативная база
Главный документ, регулирующий требования локализации —
Постановление Правительства РФ №719 от 17 июля 2015 г.
🔗 Ссылка на документ
Он устанавливает условия признания продукции промышленного назначения произведённой на территории РФ.
🧩 Ключевые требования локализации
1. Минимальный набор операций на территории РФ
Для каждого вида продукции установлен минимальный перечень технологических операций, которые обязательно должны быть выполнены в России.
Примеры:
– сварка рамы, корпуса
– сборка электрических схем
– программирование микроконтроллеров
– покраска, упаковка
– финальные испытания
📌 Условие: операции должны быть неотъемлемой частью производства, а не формальностью.
2. Доля российских комплектующих
Во многих случаях Минпромторг учитывает процент стоимости российских компонентов в общей себестоимости продукции.
Пример:
— не менее 50% стоимости деталей должно быть закуплено у российских производителей.
❗ Для разных видов продукции эти проценты различны. Список долей и операций прописан в приложениях к Постановлению №719.
3. Подтверждение наличия производственной базы
Обязательные требования:
– наличие производственных площадей
– оборудование и инструменты на балансе или в аренде
– квалифицированный персонал (штат)
– документация по технологическому процессу
4. Фактическое исполнение операций
Минпромторг может запросить:
🔸 Фото- и видеоматериалы с производства
🔸 Маршрутную карту
🔸 Договоры с поставщиками российских комплектующих
🔸 Сертификаты соответствия
🔸 Доказательства выполнения операций на месте
📌 Операции на территории СНГ не засчитываются как локализованные.
⚠️ Что не считается локализацией
🚫 Просто сборка импортного набора (SKD)
🚫 Отгрузка импортной продукции под российской маркой
🚫 Переклейка этикеток или минимальная комплектация
🚫 Аренда "производственной площадки", не имеющая оборудования
🚫 Лабораторные или опытные партии без серийного выпуска
🗂 Пример: локализация электрощитов
Чтобы электрощитовая продукция считалась локализованной, нужно:
✔️ изготавливать металлические шкафы в РФ
✔️ проводить монтаж оборудования и разводку
✔️ использовать российские провода и клеммы
✔️ выполнять тестовые испытания
✔️ собирать продукцию с персоналом на российском юрлице
При этом импортные автоматы или контроллеры допустимы, если их доля не превышает установленный порог.
🧾 Как подтвердить локализацию
-
Подготовить маршрутную карту производства
-
Собрать пакет документов: договора, счета, фото/видео
-
Оформить заявку через портал ГИСП: https://gisp.gov.ru
-
При необходимости пройти экспертизу (по решению Минпромторга)
-
Получить заключение о подтверждении производства в РФ
📆 Сроки подтверждения
⏱ Обычно от 20 до 45 рабочих дней
📥 Время зависит от полноты пакета, качества материалов и загруженности экспертных советов
💬 Советы от ПромНавигатора
✔ Перед подачей заявки проверьте наличие вашего кода ТН ВЭД в перечне к ПП №719
✔ Убедитесь, что доля российских комплектующих соответствует требованиям
✔ Подготовьте фото и видео производственных операций заранее
✔ Не занижайте значимость пояснительной записки — она помогает экспертам понять ваш процесс
✔ Обратитесь за консультацией в отраслевое объединение или центр сертификации
📚 Полезные ссылки
🔗 ПП РФ №719 от 17.07.2015: https://base.garant.ru/71105348/
🔗 Портал подачи заявки: https://gisp.gov.ru/
🔗 Справка по реестру Минпромторга: https://minpromtorg.gov.ru/
🧭 Заключение
Локализация производства — это не бюрократическая формальность, а подтверждение реального вклада в развитие российской промышленности. Минпромторг предъявляет строгие, но прозрачные требования, и при их соблюдении компания получает весомые конкурентные преимущества.
ПромНавигатор помогает понять тонкости этой процедуры, избежать отказов и повысить шансы на включение в реестр с первого раза.
